3月9日,最高張軍知乎最高人民檢察院黨組書記、檢檢積極境檢察長張軍在知乎就涉案企業合規改革試點情況回答網友提問。察長張軍表示:企業合規的答網目的,是友問營造辦好每一個案件,積極營造法治化營商環境,辦好促進企業規范發展。案件
這條回答發出后,法治迅速沖上熱榜首位。化營不少網友評價,商環“這是最高張軍知乎司法機關踐行全過程人民民主的具體體現!”
涉案企業合規改革試點,檢檢積極境是察長近幾年最高人民檢察院重點工作之一,也是答網眾多網友關注的焦點。張軍在回答中指出,友問營造開展涉案企業合規改革試點,要求檢察機關在辦理涉企刑事案件時,要落實好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,依法能不捕的不捕,能不訴的不訴,能提出輕緩量刑建議的提出輕緩量刑建議,同時督促涉案企業作出合規承諾、積極整改,舉一反三、堵漏建制,促進合規守法經營。
這無疑是一項大膽的改革嘗試。具體司法實踐中,非公有制經濟面對各種隱性壁壘,涉罪企業,能不能繼續生存下去?企業一旦涉及刑事案件,動輒幾千人的生計,該何去何從?為有效避免“案子辦了、企業垮了”的問題,自2020年3月起,最高檢先后部署兩期涉案企業合規改革試點工作,目前試點院范圍擴大至61個市級院381個基層院。
關于開展涉案企業合規改革試點的初衷,張軍在回答中表示,“直接的目的是:防止不當辦一個案件,垮掉一個企業;更高的目標是:通過辦好每一個案件,積極營造法治化營商環境,促進企業規范發展。”
3月8日,十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。
“相信通過檢察機關的努力,能夠為企業創新創業創造提供更優的法治化營商環境。”全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區笏石鎮岐厝村黨支部書記兼村委會主任評價說。
兩年來,企業合規改革試點在中國司法界穩步推進,挽救了一批符合規定的企業。湖北一企業涉及經營犯罪,檢察機關建議公安機關對企業負責人取保候審,并督促企業合規整改。6個月后,經第三方嚴格評估、確認合格,決定不予起訴。該企業完善內部管理制度,生產經營步入正軌,營業收入、上繳納稅額均大幅增長,在當地新增投資上億元、帶動就業上百人。
“通過涉案企業合規改革,降低了涉罪企業二次犯罪可能性,引導企業提高現代化管理能力,促進合規守法經營,進而改善整體營商環境。”網友“養貓的檢察蜀黍”評價,“法治是最好的營商環境!這并不是一句空話!”
“對涉案企業做實合規整改并進行客觀、公正、有效的監督評估,是改革試點中的關鍵環節和核心內容。”張軍介紹說,2021年9月,最高檢、全國工商聯等九部門共同成立第三方監督評估機制管委會,切實做到客觀、中立、專業、公正,促進、確保涉案企業“真整改”“真合規”。
民有所呼、我有所應。張軍檢察長的親自答體現了檢察機關直接回應民眾關切的坦誠、務實精神,是檢察機關以人民為中心司法理念的一次新實踐,也是今年兩會中的一大亮點,贏得了網友一片好評。
“在群眾喜聞樂見的平臺發聲亮劍,為民解憂,最高檢帶了好頭。”“司法有溫度!”“謝謝張檢察長親自作答,展現風采擔當。”“最高檢把政務新媒體傳播玩出了花兒。”“期待更多的領導能到網上與網友互動。”網友們紛紛留言,認為這次“親自答”體現了最高檢主動擁抱新渠道、擁抱年輕人的決心。
中國社會科學院新聞與傳播研究所所長胡正榮認為,此次“親自答”還是最高檢貫徹落實總書記“學網、懂網、用網”指示精神的具體實踐,是全國兩會新聞發布形式的重要創新,也是政務傳播模式的重要創新,體現了中國政民溝通的新語態、新文風。
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