輕罪時代,治罪危險駕駛罪已成為“第一大罪”,輕罪 其中發案率最高的時代是“醉駕”。圖為2023年7月24日晚,治理浙江省浦江縣公安局交警大隊交警在查酒駕。有多遠(人民視覺供圖)
辦結一個輕罪案子需要多長時間?治罪在四川省鹽邊縣檢察院,可能只要10天左右。輕罪
鹽邊縣檢察院一位院領導表示,時代以前辦理一個醉酒駕駛的治理案子,一般公安機關偵查一兩個月、有多遠檢察院審查一個月,法院花一兩月判決。如果遇上強制措施是取保候審的案子,需要的時間可能更長。
辦案時限能縮短,在于當地對輕罪案件的辦理時間做了嚴格規定。2023年7月20日,鹽邊縣檢察院聯合當地政法委、公安局、法院和司法局會簽了一份意見,對偵查、審查和審判三階段的用時都做了要求。
在該院領導看來,這是應對近年來輕罪案件顯著增多的一種嘗試。
法律對何為“輕罪”并無明確規定,但實務界普遍認為,刑期為三年有期徒刑以下的為輕罪案件。最高檢和最高法多次公開提到,刑案中逾八成為輕罪案件。
有學者斷言,中國已邁入輕罪時代。2024年,“輕罪治理”首次被寫進最高檢工作報告。最高檢明確提出,2024年要推動完善輕罪治理體系:“針對輕罪數量持續增長、占比持續上升,協同各方推進輕罪治理。對輕微犯罪依法少捕慎訴慎押。”
此前,地方已先行一步,探索如何處置大量的觸犯輕罪的公民。 2022年起,多地司法機關成立了輕微刑案速裁中心,2024年后,市、縣級輕罪治理中心加速成立。
簡化程序、縮短辦案時限是最為普遍的嘗試。學界和實務界關心的下一個問題是,在刑事司法程序之外,預防犯罪、訴源治理能否真正實現?
設立在鹽邊縣公安局的輕微刑事速裁案件“一站式”辦案中心,于2023年4月開始試運行,它與公安局執法辦案中心只有一墻之隔。
墻的這邊是隸屬于公安機關的詢問室、“五項常規”體檢室、心理疏導室、矛盾糾紛調解室,那邊則設立了檢察官辦公室、法援值班律師辦公室和速裁法庭等。也就是說, 在同一個地方,就可以走完偵查、審查和審判三個流程。
鹽邊縣檢察院辦案人員就在這里辦理過一起“特殊”的盜竊案——小偷與被害人曾是男女朋友。
2019年,湖南籍的龔某在攀枝花市務工期間與一女性確立了戀愛關系,他的微信支付還綁定了對方的銀行卡。兩年后,二人分手。因家人患病、經濟困難,回到湖南的龔某陸續從女方卡上刷走四千三百多元。2023年5月,女方發現后報案。同月18日,龔某因涉嫌盜竊罪被鹽邊縣公安局刑拘。
縣公安局將案件移交到縣檢察院,考慮到案件性質輕微,當事人家庭困難,母親還癱瘓在床需要照顧,往返路途遙遠十分不便等因素,當日就對龔某作出了不起訴決定。
“盜竊案聽著似乎有些嚴重,但針對個案來看,龔某已經積極賠償并取得諒解,雙方矛盾已經化解了。”該檢察院院領導向南方周末記者解釋,像這類事實清楚、證據確實充分、犯罪情節輕微、當事人到案后如實交代、自愿認罪認罰、主動退賠并取得被害人諒解、依法可能判處三年有期徒刑以下的案件,就會進入到當地的“輕罪案件”辦理流程中,偵查取證、審查起訴和審判的用時都會大大縮短。
設立“一站式”辦案中心的初衷是兼顧便民與高效。若按照以往的方式來辦理龔某盜竊案,“他需要先在公安部門跑,接著去檢察
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