取消在就業地參保的參保戶籍限制,對于超大城市的籍限靈活就業人群來說是利好。視覺中國/圖
2025年1月7日,制丨政經國家發展改革委正式公布《全國統一大市場建設指引(試行)》。全面取消
其中提到,業地有關部門要健全統一規范的參保人力資源市場體系,完善就業公共服務體系,籍限建設全國就業公共服務平臺,制丨政經健全全國統一的全面取消社保公共服務平臺,全面取消在就業地參保戶籍限制,業地完善社保關系轉移接續政策。參保各地區不得在戶籍、籍限地域、制丨政經身份、檔案、人事關系等方面設置影響人才流動的政策性障礙。
中國社會科學院世界社保研究中心秘書長房連泉告訴南方周末記者,全面取消在就業地參保戶籍的限制,已經呼吁多年,這有利于全國統一勞動力市場的建立。
“目前,跨省的社保轉移接續手續仍然不那么方便。”房連泉認為,取消在就業地參保戶籍限制后,對于超大城市的靈活就業人群來說是利好,他們可以在就業當地參加職工社保,不再受是否落戶的限制。“預計這一政策將比較快在大型城市落地。”
第十四屆全國政協委員、上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘告訴南方周末記者,這項政策的落地還需要很多制度的配合,其中有兩個關鍵的制度障礙需要突破。
一是戶籍制度和公共服務之間的關聯,要隨著制度的改革進一步取消,最終實現公共服務在本地人和外來人口之間的均等化。只要外來人口達到一定的標準,就應該可以在本地平等地享受公共服務,其中尤為關鍵的是在子女教育、保障性住房方面的服務均等化。
二是要加快建設全國統一的社會保障體系。最終要實現所有參加社保體系的從業人員,可以在不同的就業地點之間,靈活地進行社保賬戶的切換。
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