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2023年8月2日，專家涿州涿州民眾乘坐船只轉移。釋疑牲局（中新社記者崔楠攝/圖）

從2023年7月29日始，蓄滯在北京140年來最強暴雨的洪區何保沖刷之下，一場洪水突襲京津冀。局犧北京河流全面行洪，專家涿州洪水涌向河北平原，釋疑牲局河北省涿州市等地成為洪水重災區。蓄滯

與洪水同樣洶涌的洪區何保，是局犧“上游泄洪下游受災”的網絡爭論。

“水都是專家涿州從高處往下流的，不能說下游受淹就是釋疑牲局上游的問題，上游也不能建個閘把水全部攔住。蓄滯”8月2日，洪區何保水利部海河水利委員會國際合作與科技處處長張存龍向南方周末記者解釋。局犧

在涿州被淹成為全網關注點后，一個較為陌生的專業詞匯“蓄滯洪區”亦開始進入公眾視野。

7月31日，河北13個蓄滯洪區陸續啟用7個，分別是大陸澤、寧晉泊、小清河分洪區，蘭溝洼、東淀、獻縣泛洪區，永定河泛區。

中國水利水電科學研究院防洪抗旱減災工程技術研究中心洪水管理部主任李娜介紹，蓄滯洪區主要指河堤外臨時貯存洪水的低洼地區及湖泊等，是一個不可或缺的防汛“底牌”。歷史上的蓄滯洪區一般都在比較低洼的區域設立，即經常被洪水淹沒或有淹沒可能的區域，啟用后達到削弱洪峰蓄滯洪水的作用。

短短三天時間，如此大規模啟動蓄滯洪區，在多位受訪者看來，這都是歷史上很罕見的舉措。京津冀洪水防御應急響應四天連升三級，從7月28日的Ⅲ級應急響應，到8月1日升至Ⅰ級。泄洪刻不容緩。

8月1日，中國水利報社官微“中國水事”表示：“當洪水太大，超過堤防防御能力時，啟用蓄滯洪區蓄滯洪水便成為防洪的必然需要，這也是為保全大局，而不得不犧牲局部的全局考量。”

“不能說下游受淹就是上游問題”

洶涌洪水之下，涿州這座擁有65萬人口的北方小城，一夜之間成了一片汪洋。據涿州市委宣傳部官微“涿州發布”，全市受災人數已達15萬人，受災村居146個，面積225.38平方公里，經濟損失不可估量。

泄洪這一說法由此進入公眾視野并引起爭議。

“我們說的泄洪，一般指水庫泄洪，但北京永定河官廳水庫以下沒有大型水庫。”中國人民大學環境學院教授沈大軍向南方周末記者介紹，北京門頭溝之所以被洪水淹沒，也是因為缺乏大型水庫的攔蓄。“當降水量太大時，在沒有攔蓄的情況下，山區降水直接形成大洪峰，向下游排泄。”

從地圖來看，涿州處于燕山山脈山前區，從北京到涿州，地勢一路降低。另一方面，涿州水系發達，當上游的洪水從山區灌下來，拒馬河、大石河、永定河都變成了行洪道，三個方向的洪水一齊涌向地處平原的涿州地帶。

“這場降雨上游主要在山區，山區滲雨量少，降雨強度較大，呼啦