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程世東去各地調(diào)研，網(wǎng)約都會和當(dāng)?shù)氐膽?yīng)該應(yīng)該哥聊聊天。對比八年前，進(jìn)行交他感覺最明顯的數(shù)量市場變化是，很多城市巡游車和網(wǎng)約車不知不覺中已經(jīng)開始了融合。管制

他是網(wǎng)約國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通中心主任，一直從事綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)該應(yīng)該規(guī)劃、進(jìn)行交政策研究，數(shù)量市場持續(xù)參與、管制跟蹤網(wǎng)約車政策制定與評估，網(wǎng)約對出租車改革有長期觀察。應(yīng)該應(yīng)該

針對過去八年網(wǎng)約車改革的進(jìn)行交成效，南方周末記者訪問了程世東。數(shù)量市場

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東。管制受訪者供圖

“巡網(wǎng)本質(zhì)上都是提供出租車業(yè)務(wù)”

南方周末：網(wǎng)約車和巡游車的“錯位發(fā)展，差異化經(jīng)營”思路，是否已經(jīng)到了改變的時候？

程世東：八年前，58號文提出，巡游車和網(wǎng)約車要“錯位發(fā)展，差異化經(jīng)營”，這是改革的需要，當(dāng)時比較有效地維持了整個出租車行業(yè)的穩(wěn)定。既得利益是需要時間來消化的。比如說，沒有人能接受牌照價格短時間內(nèi)從80萬元掉到一文不值，但是逐年遞減緩慢貶值是許多人仍可以接受的。要想改革成功，改革必須平穩(wěn)推進(jìn)。

但是巡游車和網(wǎng)約車本質(zhì)上都是提供出租車業(yè)務(wù)。國務(wù)院58號文里也提到了遠(yuǎn)期巡網(wǎng)融合發(fā)展，現(xiàn)在這個發(fā)展階段，我們應(yīng)該進(jìn)一步去推進(jìn)。

南方周末：對比2016 年改革前，現(xiàn)在網(wǎng)約車司機和巡游車司機之間關(guān)系發(fā)生變化了嗎？

程世東：我個人的感受是新舊業(yè)態(tài)沖突在不斷降低，從激烈對抗到相互認(rèn)可，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方已經(jīng)沒有太大的矛盾沖突。傳統(tǒng)出租車司機也不敵視網(wǎng)約車了，也沒有那么多不穩(wěn)定事件了。

南方周末：為什么會發(fā)生這樣的變化？

程世東：一個是觀念慢慢在改變，二是牌照的價值在慢慢縮水，三是司機之間互相轉(zhuǎn)化。司機不愿意開網(wǎng)約車可以開出租車，不愿意開出租車也可以開網(wǎng)約車。但這只是全國總體的情況，不同城市之間還是有很大差異。

南方周末：未來應(yīng)該進(jìn)行哪些新的調(diào)整？

程世東：“巡游”和“網(wǎng)約”應(yīng)該只是一種接單方式，不應(yīng)該后邊