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2018年5月18日，東數低國航拍位于貴州省貴安新區的西算騰訊山洞數據中心。（視覺中國/圖）

新基建如火如荼，為降“東數西算”無疑是家算其中最受關注的一項工程。

2022年2月17日，力成新華社報道稱，本算筆國家發展改革委、東數低國中央網信辦、西算工業和信息化部、為降國家能源局聯合印發通知，家算同意在京津冀、力成長三角、本算筆粵港澳大灣區、東數低國成渝、西算內蒙古、為降貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。標志著“東數西算”工程全面啟動。

此前，“東數西算”工程已籌劃近兩年。2020年9月，國家“東數西算”產業聯盟在蘭州成立。2021年5月，國家四部委聯合印發文件明確提出布局建設全國算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程。當年12月發布的文件進一步要求國家樞紐節點要綠色低碳。

“東數西算”中的“數”指數據，“算”為算力，即處理數據的能力。如同農業時代的水利和工業時代的電力，算力是現在數字經濟時代的核心生產力，算力的基礎設施主要是數據中心。

因此，“東數西算”被視為比肩“南水北調”“西氣東輸”以及“西電東送”的又一項國家級系統工程，目的也是為了優化資源配置。

中國信通院云計算與大數據研究所副所長李潔告訴南方周末記者，“東數西算”的目標是利用西部地區的算力資源承接東部地區的算力外溢，“逐步改善我國數據中心供需不匹配的問題，促進算力的靈活調度，實現資源平衡。”

東部供不應求

據多位受訪者介紹，早年間，中國數據中心的選址主要圍繞網絡資源，哪里有網絡，數據中心就建在哪。

全國互聯網的運行就像公路網一樣，數據從移動、電信、聯通等運營商在各地設立的節點逐級匯流至骨干網上。下級網絡節點不可以越級，不同運營商的網絡也只能在國家級互聯網骨干直聯點上實現互聯。

這造成一個問題，即便直線距離很近的兩地，網絡上卻相距很遠。如河北廊坊的數據若想傳輸到直線距離五十多公里外的北京，必須先傳給省會節點石家莊，再由石家莊傳到北京。湖南聯通若想訪問湖南電信則需繞道至廣州骨干直聯點才能實現。

因此，網絡節點集中和網絡需求旺盛的東部一線城市，尤其是北上廣，成為中國數據中心的主要聚集地，也是頭部數據中心企業布局的方向。

由相關企事業單位自愿結成的開放數據中心委員會（ODCC）數據顯示，2019年，北京及周邊、上海及周邊和廣州及周邊的數據中心機架分別占全國規模的27%、25%和13