（視覺中國/圖）

2022年2月22日，基本人力資源和社會保障部宣布，養老也不永遠基本養老保險全國統籌已于2022年1月正式運行。保險全國統籌制度實施后，實現將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，全國確保養老金按時足額發放。統籌

實施全國統籌的地區原因是，中國各地區經濟發展不平衡，富余各地基本養老保險基金收支結余差距巨大。基本加上老齡化速度加快，養老也不永遠部分地區基本養老保險支付壓力劇增。保險

中國養老保險制度發展四十年，實現養老保險的全國統籌層次已逐漸從縣區級提高到省級。2021年，統籌各省均已啟動省級統籌，地區為全國統籌順利實施打下基礎。

“解決未來的支付風險”

經濟發展程度高的地區，往往也是人口流入地。在職人員比退休人員多，工作一代供養退休一代綽綽有余，由此形成養老結余。但也有很多省份由于當地經濟發展水平較低，往往又是勞動力流出地，留下的都是退休人員，自然養老負擔重。

中國養老金融50人論壇秘書長、清華大學社會科學學院特聘教授董克用向南方周末記者介紹，國際上，對于這一困境，都是采用全國統籌的方式來解決。中國一直在提高統籌層次，從早期的縣區級統籌提高到市級到省級，逐漸走向全國統籌。

中國經濟發展不均衡程度存在動態變化，與中國經濟結構轉型有重要關系。比如，東北作為老工業基地，曾是全國經濟發展重鎮。而南方沿海地區，是改革開放后才蓬勃發展起來的，此