憲法學(xué)者，鴨子鳧水北京航空航天大學(xué)備案審查制度研究中心主任王鍇。憲法學(xué)教 （農(nóng)健/圖）

2022年9月27日上午，授王給學(xué)生們上憲法課時(shí)，鍇備北京航空航天大學(xué)教授王鍇引用了“交警查手機(jī)”的案審案例，用以解釋關(guān)于公民通信秘密的再丨條文。

這是鴨子鳧水2019年全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查工作情況報(bào)告中提及的案例：有地方性法規(guī)賦予了交警部門(mén)查閱、復(fù)制車(chē)主通信記錄的憲法學(xué)教權(quán)利，法工委認(rèn)為，授王這超出立法權(quán)限，鍇備相關(guān)規(guī)定經(jīng)指出后被修改。案審

結(jié)合這個(gè)例子，再丨討論在課堂上得以延展：通信秘密到底在保護(hù)什么？鴨子鳧水所謂通信，是憲法學(xué)教單指書(shū)信，還是授王包括新興的通訊工具？過(guò)去，學(xué)界對(duì)這款條文研究很少，而在案例公布后，“憲法學(xué)者陸續(xù)發(fā)了二三十篇文章。”王鍇說(shuō)。

在推動(dòng)廢止收容教育制度、推動(dòng)解決“生育保險(xiǎn)設(shè)置門(mén)檻”“超生即辭退”“人身?yè)p害賠償同命不同價(jià)”等問(wèn)題后，備案審查制度變得越來(lái)越顯性。

2021年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委為加強(qiáng)備案審查理論研究，成立了備案審查專(zhuān)家委員會(huì)，作為憲法學(xué)者，王鍇應(yīng)邀成為專(zhuān)家委員會(huì)委員。

隨著備案審查制度的完善，公民參與度正不斷提高。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003年，由公民、組織提出的審查建議只有62件，到了2021年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到6339件。

對(duì)王鍇來(lái)說(shuō)，上課時(shí)的案例儲(chǔ)備也越來(lái)越多。在2017年法工委首次發(fā)布備案審查報(bào)告前，由于國(guó)內(nèi)的案例少，總得選用國(guó)外的例子，而現(xiàn)在，“光是我們自己的案例都講不完”。

從冷門(mén)話題到學(xué)界熱點(diǎn)

王鍇第一次聽(tīng)說(shuō)備案審查是在2004年，當(dāng)時(shí)他26歲，在中國(guó)