近日,持續(xù)財政部、信息外交部、披露國家發(fā)展改革委、基本經(jīng)濟工業(yè)和信息化部、準則助力轉(zhuǎn)型生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展商務(wù)部、全面中國人民銀行、綠色國務(wù)院國資委、持續(xù)金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則(試行)》,信息重點對企業(yè)可持續(xù)信息披露的披露基本概念、原則、基本經(jīng)濟方法、準則助力轉(zhuǎn)型目標和一般共性要求等進行規(guī)范。發(fā)展
《基本準則》共六章31條,重點對企業(yè)可持續(xù)信息披露的基本概念、原則、方法、目標和一般共性要求等進行規(guī)范,涵蓋披露目標與原則、信息質(zhì)量要求、披露要素以及其他披露要求等。
在披露目標與原則上,《基本準則》規(guī)定了可持續(xù)信息披露目標和信息使用者,并對披露目標所涉及的重要性原則、重要性評估、匯總和分解以及相稱性方法等予以明確。
在信息質(zhì)量要求方面,《基本準則》規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當滿足的6個信息質(zhì)量要求,即可靠性、相關(guān)性、可比性、可驗證性、可理解性和及時性。
在披露要素方面,《基本準則》規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)包括的四個核心要素,即治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險和機遇管理、指標和目標,以及每一要素下需要披露的內(nèi)容。
中央財經(jīng)大學(xué)可持續(xù)準則研究中心主任、財政部可持續(xù)披露準則咨詢專家劉軼芳表示,在《基本準則》中,企業(yè)可持續(xù)信息披露的基本要素與國際準則披露要素保持趨同,即將“治理”“戰(zhàn)略”“風(fēng)險和機遇管理”以及“指標和目標”等四個核心要素作為披露支柱,同時為企業(yè)披露可持續(xù)影響信息提供了更大的自由度。
“《基本準則》既是投資者導(dǎo)向,也是利益相關(guān)者導(dǎo)向,在與國際可持續(xù)披露準則保持趨同的基礎(chǔ)上,將有效支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。”劉軼芳說,“期待在之后的具體準則中,能夠看到更明晰且有針對性的具體議題下企業(yè)可持續(xù)影響信息的披露要求。”
據(jù)了解,國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系由基本準則、具體準則和應(yīng)用指南組成,其總體目標是,到2027年,企業(yè)可持續(xù)披露基本準則、氣候相關(guān)披露準則及應(yīng)用指南相繼出臺;到2030年,國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系基本建成。
中國經(jīng)濟信息社信用風(fēng)險首席分析師、財政部可持續(xù)發(fā)展咨詢專家薩爽表示,《基本準則》立足于將國際可持續(xù)披露準則的有益經(jīng)驗與中國國情相結(jié)合,推動完善了我國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露的頂層設(shè)計,有效夯實了我國參與可持續(xù)披露準則國際治理和穩(wěn)步推進可持續(xù)披露準則體系建設(shè)的根基。同時,《基本準則》規(guī)范了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露,對企業(yè)在環(huán)境、社會和治理等方面的可持續(xù)議題的信息披露提出了具體要求。她建議,企業(yè)應(yīng)積極布局,以更務(wù)實的可持續(xù)發(fā)展實踐為支點,撬動起更為穩(wěn)健的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
劉軼芳介紹說,近年來,我國企業(yè)可持續(xù)信息披露相關(guān)政策與準則要求持續(xù)推進,企業(yè)可持續(xù)披露準則體系建設(shè)正式拉開序幕。在可預(yù)見的將來,企業(yè)可持續(xù)信息披露、鑒證工作將持續(xù)穩(wěn)步推進,我國企業(yè)及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展步伐將不斷提速。
對于《基本準則》實施方面的要求,財政部會計司有關(guān)負責人表示,企業(yè)可持續(xù)披露準則的施行不會采取“一刀切”的強制實施要求,將采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略,從上市公司向非上市公司擴展,從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴展,從定性要求向定量要求擴展,從自愿披露向強制披露擴展,在實施范圍及實施要求作出規(guī)定之前,由企業(yè)自愿實施。