3月9日,最高張軍知乎最高人民檢察院黨組書記、檢檢積極境檢察長(zhǎng)張軍在知乎就涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)情況回答網(wǎng)友提問。察長(zhǎng)張軍表示:企業(yè)合規(guī)的答網(wǎng)目的,是友問營(yíng)造辦好每一個(gè)案件,積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,辦好促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。案件
這條回答發(fā)出后,法治迅速?zèng)_上熱榜首位。化營(yíng)不少網(wǎng)友評(píng)價(jià),商環(huán)“這是最高張軍知乎司法機(jī)關(guān)踐行全過程人民民主的具體體現(xiàn)!”
涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),檢檢積極境是察長(zhǎng)近幾年最高人民檢察院重點(diǎn)工作之一,也是答網(wǎng)眾多網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。張軍在回答中指出,友問營(yíng)造開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),要求檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企刑事案件時(shí),要落實(shí)好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,依法能不捕的不捕,能不訴的不訴,能提出輕緩量刑建議的提出輕緩量刑建議,同時(shí)督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、積極整改,舉一反三、堵漏建制,促進(jìn)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。
這無疑是一項(xiàng)大膽的改革嘗試。具體司法實(shí)踐中,非公有制經(jīng)濟(jì)面對(duì)各種隱性壁壘,涉罪企業(yè),能不能繼續(xù)生存下去?企業(yè)一旦涉及刑事案件,動(dòng)輒幾千人的生計(jì),該何去何從?為有效避免“案子辦了、企業(yè)垮了”的問題,自2020年3月起,最高檢先后部署兩期涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,目前試點(diǎn)院范圍擴(kuò)大至61個(gè)市級(jí)院381個(gè)基層院。
關(guān)于開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)的初衷,張軍在回答中表示,“直接的目的是:防止不當(dāng)辦一個(gè)案件,垮掉一個(gè)企業(yè);更高的目標(biāo)是:通過辦好每一個(gè)案件,積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。”
3月8日,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告。
“相信通過檢察機(jī)關(guān)的努力,能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更優(yōu)的法治化營(yíng)商環(huán)境。”全國(guó)人大代表、福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會(huì)主任評(píng)價(jià)說。
兩年來,企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)在中國(guó)司法界穩(wěn)步推進(jìn),挽救了一批符合規(guī)定的企業(yè)。湖北一企業(yè)涉及經(jīng)營(yíng)犯罪,檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人取保候?qū)彛⒍酱倨髽I(yè)合規(guī)整改。6個(gè)月后,經(jīng)第三方嚴(yán)格評(píng)估、確認(rèn)合格,決定不予起訴。該企業(yè)完善內(nèi)部管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌,營(yíng)業(yè)收入、上繳納稅額均大幅增長(zhǎng),在當(dāng)?shù)匦略鐾顿Y上億元、帶動(dòng)就業(yè)上百人。
“通過涉案企業(yè)合規(guī)改革,降低了涉罪企業(yè)二次犯罪可能性,引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理能力,促進(jìn)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng),進(jìn)而改善整體營(yíng)商環(huán)境。”網(wǎng)友“養(yǎng)貓的檢察蜀黍”評(píng)價(jià),“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境!這并不是一句空話!”
“對(duì)涉案企業(yè)做實(shí)合規(guī)整改并進(jìn)行客觀、公正、有效的監(jiān)督評(píng)估,是改革試點(diǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。”張軍介紹說,2021年9月,最高檢、全國(guó)工商聯(lián)等九部門共同成立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì),切實(shí)做到客觀、中立、專業(yè)、公正,促進(jìn)、確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。
民有所呼、我有所應(yīng)。張軍檢察長(zhǎng)的親自答體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)直接回應(yīng)民眾關(guān)切的坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)精神,是檢察機(jī)關(guān)以人民為中心司法理念的一次新實(shí)踐,也是今年兩會(huì)中的一大亮點(diǎn),贏得了網(wǎng)友一片好評(píng)。
“在群眾喜聞樂見的平臺(tái)發(fā)聲亮劍,為民解憂,最高檢帶了好頭。”“司法有溫度!”“謝謝張檢察長(zhǎng)親自作答,展現(xiàn)風(fēng)采擔(dān)當(dāng)。”“最高檢把政務(wù)新媒體傳播玩出了花兒。”“期待更多的領(lǐng)導(dǎo)能到網(wǎng)上與網(wǎng)友互動(dòng)。”網(wǎng)友們紛紛留言,認(rèn)為這次“親自答”體現(xiàn)了最高檢主動(dòng)擁抱新渠道、擁抱年輕人的決心。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所所長(zhǎng)胡正榮認(rèn)為,此次“親自答”還是最高檢貫徹落實(shí)總書記“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”指示精神的具體實(shí)踐,是全國(guó)兩會(huì)新聞發(fā)布形式的重要?jiǎng)?chuàng)新,也是政務(wù)傳播模式的重要?jiǎng)?chuàng)新,體現(xiàn)了中國(guó)政民溝通的新語(yǔ)態(tài)、新文風(fēng)。
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